近日，市政府印发了《漯河市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》），现将有关内容解读如下：
一、出台背景
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局，抓住科技创新推动产业创新这个关键和有效需求不足这个突出矛盾作出的重大决策部署，具有全局性、战略性意义，亦是我市当前和今后一个时期经济工作的重要抓手。根据国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，结合我市实际，制定本《方案》。
二、主要内容
（一）总体要求。一是坚持市场为主、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，依靠市场为各类设备和消费品更新换代差异化需求提供多样化供给和服务。更好发挥政府作用，打好政策组合拳。二是坚持鼓励先进、淘汰落后。建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。三是坚持标准引领、有序提升。对标国际国内先进水平，结合产业发展实际，加快建设标准漯河，落实节能降碳、环保、安全、循环利用等国家标准。
（二）重点工作。一是实施设备更新改造。加快重点行业技术改造，环保设备更新改造，实施能效标准引领，加快实施工业企业数字化改造，加快建筑领域设备更新改造，推动市政基础设施领域设备更新，支持交通运输领域设备更新，加快老旧农业机械更新，推动教育教学设备置换更新，推进文化旅游设施更新提升。
二是开展消费品以旧换新。开展汽车以旧换新，推动电动自行车淘汰更新，开展家电及电子产品换新，推动家装消费品换新。
三是推动循环回收利用。建设废旧产品设备回收网络，支持二手商品交易流通，提升资源高水平再生利用能力。
四是提升高品质供给能力。突出标准牵引，强化品牌支撑，提升创新水平。
（三）保障措施。从加强组织领导、加大财税支持、优化金融支持、加强要素保障等方面，确保对大规模设备更新和消费品以旧换新工作有序推进。